Проект соответствующих поправок 20декабря 2017 г. принят Государственной Думой РФ во втором чтении.
По словам главы Минприроды России Сергея Донского, поправки обеспечат введение обязательства для региональных операторов по обращению с отходами в части исполнения территориальной схемы, что обеспечит привлечение частных инвестиций в отрасль переработки ТКО, а значит, сокращение объема их захоранения.
Изменения, внесенные в проект федерального закона № 22886-7 " О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" помогут импортерам и поизводителям товаров выполнить норматив утилизации отходов, а физические лица смогут сдать отходы в специализированное место их накопления, в том числе торговые сети.
Поправки содержат нормы, предусматривающие уточнение термина "сбор" и "накопление" отходов. В соответствии с ними, сбор отходов теперь сможет осуществляться только на специализированных объектах, только лицами, осуществляющими эту деятельность. ЮЛ и ИП теперь смогут организовывать места накопления не получая лицензии на сбор.
Проектом также предусмотрено внесение изменений в статью Федерального закона, согласно которым органы местного самоуправления наделяются полномочиями по ведению реестра мест накопления ТКО, их созданию, содержанию, а также организации экологического воспитания и формирования экологической культуры.
Кроме того, поправками вносятся изменения в статью 13.3 89-ФЗ: вводится обязательное обсуждение территориальных схем обращения с отходами с населением с возможностью их актуализации. При этом закон 89-ФЗ пополняется новой статьей 13.4, определяющей требования к местам накопления отходов, включающие данные о месте нахождения площадки, о собственниках указанных мест и источниках образования отходов.
Внесение изменений предполагается и в статью 24.2. Оно касается уточнения случаев, при которых уплачивается экологический сбор, а также перечня лиц, обязанных его уплачивать. Теперь производителя продуктов в упаковке (молоко, вода и т.д.) обязаны уплачивать экосбор за упаковку. Таким образом, устранена правовая коллизия.
Поправки также касаются изменений в статью 24.5 89-ФЗ, предусматривающие целевое направление субсидии от средств экосбора на проектирование и создание объектов по обработке и утилизации отходов.
Законопроектом устанавливается требование об обязательном заключении договоров между региональными операторами по обращению с отходами и лицами, в результате деятельности которых они образуются.
Кроме того, товары и упаковку, ввезенные из стран ЕАЭС, теперь тоже нужно будет утилизировать или платить экологичекий сбор за невыполнение нормативов. Ранее речь шла только об импорте.